Обратная связь

Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  
Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального  образования Плавский район
1. Наименование  муниципального  образования – муниципальное  образование  Плавский  район.
2. Статус муниципального образования Плавский район – муниципальный  район.
Статья  2.   Устав муниципального образования Плавский район
1. Устав муниципального образования Плавский район является  нормативным документом и определяет экономические,  имущественные, земельные и другие правовые отношения между органами местного  самоуправления, государственными органами, хозяйствующими субъектами  всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на  его территории.
2. Положения настоящего Устава обязательны для  исполнения  всеми       расположенными на территории муниципального образования Плавский  район предприятиями, учреждениями,  организациями независимо от   организационно-правовых форм, а также органами местного  самоуправления  и  гражданами.
3. Основная цель принятия настоящего Устава - конкретизация норм      Федерального законодательства, законодательства Тульской  области      Российской Федерации о местном самоуправлении применительно к      условиям осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования Плавский район, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке   деятельности   органов      местного  самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Тульской области.
 
Статья 3.  Официальные  символы  муниципального  образования Плавский район и  порядок  их  использования 
1. Муниципальное образование Плавский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального образования Плавский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального образования Плавский район и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
Статья 4. Границы и  состав  территории  муниципального образования Плавский район,  порядок  изменения  границ  и  преобразования   муниципального  образования Плавский район
1. Границы территории муниципального  образования  Плавский район установлены Законом Тульской  области  от 03 марта  2005г.  №538-ЗТО  «О переименовании  муниципального  образования «Плавский район»  Тульской области, установлении  границ, наделении  статусом  и  определении  административных центров муниципальных образований на территории  Плавского  района  Тульской  области» согласно  картографическому  материалу  и  план-схеме.
2. Границы  муниципального  образования  Плавский  район подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. 
 3. Изменение границ муниципального  образования Плавский  район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения  Собрания  представителей  муниципального образования Плавский  район и представительных органов соответствующих муниципальных районов.
3.1. Изменение границ муниципального образования Плавский  район и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального образования Плавский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Плавский район.
4. Изменение границ  муниципального  образования  Плавский  район, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием  представителей  муниципального  образования  Плавский  район.
5. Объединение муниципального  образования  Плавский  район с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием  представителей  муниципального  образования  Плавский  район.
5.1. Объединение поселения  с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Плавский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Плавский район.
6. Разделение муниципального образования  Плавский  район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием  представителей  муниципального  образования  Плавский  район.
7. Изменение статуса городского поселения – муниципального образования город Плавск Плавского района, входящего в состав  муниципального  образования  Плавский   район, - в связи с наделением его статусом городского округа, осуществляется  законом  Тульской  области с согласия населения  муниципального образования город Плавск Плавского района и муниципального  образования  Плавский район. Мнение населения городского поселения – муниципального образования город Плавск Плавского района  и мнение населения  муниципального  образования  Плавский  район выявляются путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения - муниципального образования город Плавск Плавского района и на территории  муниципального  образования Плавский район, из состава которого выделяется городское поселение.
8.  В  состав  территории  муниципального  образования  Плавский  район  входят  территории  следующих  муниципальных образований:
- городское поселение – город Плавск  Плавского  района;
- сельское поселение – Камынинское  Плавского  района (административный центр  –  село Камынино);
- сельское поселение – Молочно-Дворское Плавского  района (административный центр – поселок  Молочные Дворы);
 - сельское поселение – Пригородное Плавского  района (административный центр – поселок Пригородный).
9.  Административным  центром  муниципального  образования  Плавский  район  является  город  Плавск.
10. Изменение границ, преобразование муниципального образования  Плавский район осуществляется законом  Тульской  области  по  инициативе  населения,  органов  местного  самоуправления, органов государственной  власти Тульской  области, федеральных  органов  государственной  власти  в  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от  06.10.2003г.  №131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации».

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном  образовании Плавский район
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Плавский  район – форма осуществления населением муниципального образования Плавский район своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской  области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в муниципальном  образовании  Плавский район осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления  муниципального образования Плавский район
Правовую основу местного самоуправления муниципального образования Плавский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Тульской  области и иные нормативные правовые акты Тульской  области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования  Плавский район
1. К вопросам местного значения муниципального образования  Плавский  район относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Плавский район, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Плавский район, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Плавский район;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования  электро- и газоснабжения городского  и  сельских  поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Плавский район, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Плавский район, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Плавский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования,  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»);
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городского и сельских поселений;
18) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения городского  и сельских  поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25)  создание условий для обеспечения городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городском и сельских поселениях, входящих в состав муниципального образования Плавский район;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в городском и сельских поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Плавский район;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) Утратил силу;
34) Утратил силу;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального образования;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования.
1.1. К вопросам местного значения муниципального образования Плавский район также относятся вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона и Законом Тульской области от 20.11.2014 №2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельских поселений. Указанные вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район на территориях всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район.
2. Органы местного самоуправления городского и (или) отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Плавский  район  о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования  Плавский  район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального образования  Плавский  район  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского и (или) отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Плавский район в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального образования Плавский район принимается  Собранием представителей муниципального образования  Плавский  район.
   Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
   Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей  муниципального образования Плавский район.
  Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования Плавский район;
2) Утратил силу;
3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Плавский район;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Плавский район;
6) Утратил силу;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Плавский район, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования Плавский район  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования Плавский район;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Плавский район;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Плавский район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Плавский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Плавский район, депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Плавский район, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8)  учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Плавский район, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского и сельских поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского и сельских поселений и органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район, в состав которого входят указанные поселения;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Плавский район отдельных государственных полномочий
 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тульской  области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с федеральными законами к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район отдельными государственными полномочиями  Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской  области, отдельными государственными полномочиями Тульской области – законами Тульской области.
 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  муниципального  образования Плавский район, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
 3.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях:
- несвоевременного перечисления субвенций из соответствующего бюджета при наличии соглашения о последующей компенсации израсходованных средств;
- принятия решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных полномочий.
Предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий рассматриваются Собранием представителей муниципального образования Плавский район, как правило, при утверждении бюджета муниципального образования Плавский район на очередной финансовый год. В случае рассмотрения предложений после утверждения бюджета муниципального образования Плавский район на очередной финансовый год решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств может быть принято только с одновременным внесением изменений в бюджет муниципального образования Плавский район.
4. Органы местного самоуправления муниципального  образования  Плавский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тульской  области, в пределах выделенных муниципальному  образованию Плавский район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления  муниципального  образования  Плавский район и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской  области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей муниципального  образования Плавский район решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий
6.  Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Плавский район (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования Плавский район на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Плавский район (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования Плавский район на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Плавский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.  


ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

 
Статья 11.  Права граждан на непосредственное  осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования  Плавский  район, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Плавский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования  Плавский район, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
 4. На  территории  муниципального  образования  Плавский  район  гарантируются  права  граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,  установленные  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами  Тульской  области.  Органы  местного  самоуправления  обязаны  принимать  все  предусмотренные  законодательством  меры  по  защите  прав  граждан  на  местное  самоуправление.
Статья 12. Формы непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения  муниципального  образования Плавский район
Формами непосредственного участия населения муниципального образования Плавский район в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) исключен
3) исключен
4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам  Тульской  области.
Статья 13. Местный референдум
 1. На территории муниципального образования Плавский район для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Вынесению на местный референдум подлежат:
- вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования Плавский район;
- вопросы возможности строительства на территории муниципального образования объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;
- вопросы введения и использования средств самообложения граждан;
- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами,  Уставом  Тульской  области  и  законами Тульской  области.
 3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Плавский район.
4. Решение о назначении местного референдума принимается  Собранием  представителей  муниципального  образования  Плавский  район:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Плавский район, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания  представителей  муниципального образования Плавский  район и главы администрации муниципального образования Плавский  район, выдвинутой ими совместно.
 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Плавский район в соответствии с законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской  области.
 Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием  представителей муниципального образования  Плавский  район  и главой администрации  муниципального образования  Плавский  район, оформляется правовыми актами  Собрания  представителей муниципального образования Плавский  район  и главы администрации муниципального образования Плавский  район.
6. Собрание представителей  муниципального образования  Плавский  район   назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Собрание представителей муниципального образования  Плавский  район документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием  представителей муниципального образования  Плавский  район   в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования  Плавский  район, органов государственной власти Тульской  области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. В случае  если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Плавский район, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется  правительством  Тульской  области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
 7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования  Плавский  район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
 Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Плавский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального  образования Плавский район.
9. Органы местного самоуправления муниципального образования  Плавский район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом  Тульской  области.
Статья 14. Исключена
Статья 15. Исключена
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ,  преобразования муниципального образования Плавский  район
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Плавский  район, преобразовании муниципального образования Плавский  район, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район,  преобразования муниципального образования Плавский район.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский  район, преобразования муниципального образования проводится в случаях:
-  изменения границ муниципального образования  Плавский  район, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории других муниципальных районов;
- изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального образования Плавский район, в связи с наделением его статусом городского округа.
 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район назначается Собранием  представителей  муниципального образования Плавский район и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законом Тульской области  для проведения местного референдума.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Плавский район или части муниципального образования Плавский район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования  Плавский район, преобразование муниципального образования Плавский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Плавский район.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Плавский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей  муниципального образования Плавский район.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей  муниципального образования Плавский район и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Плавский район, обладающих избирательным правом.
 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей муниципального образования Плавский район  или  главой администрации муниципального образования Плавский район, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального образования Плавский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Плавский район Собранием представителей муниципального образования Плавский район, главой муниципального образования Плавский район могут проводиться публичные слушания.
 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования Плавский район, назначаются Собранием представителей муниципального образования Плавский район, а по инициативе главы муниципального образования Плавский район - главой муниципального образования Плавский район.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования Плавский район, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Плавский  район, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования Плавский район,  проекты  правил  землепользования  и  застройки,  проекты  планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а  также  вопросы  предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный  вид  использования  земельных  участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросы  отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального  строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Плавский район, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
5. Результаты публичных, включая мотивированное обоснование принятых решений, слушаний публикуются (обнародуются) в муниципальных  средствах массовой информации.
Статья 19. Собрание граждан муниципального образования Плавский район
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования Плавский район могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей  муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район.
    Собрание  граждан,  проводимое  по  инициативе  Собрания  представителей  муниципального  образования  Плавский  район,  назначается  Собранием  представителей  муниципального  образования  Плавский  район. 
 Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,  назначается Собранием представителей муниципального образования Плавский район в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
 Собрание граждан, проводимое по инициативе  главы муниципального образования Плавский район, назначается главой муниципального образования Плавский район.
  3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  муниципального  образования Плавский  район.
  4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  муниципального  образования  Плавский  район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а  также  полномочия собрания граждан  определяются нормативным правовым актом Собрания представителей  муниципального образования Плавский район.
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Плавский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Плавский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
3. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), порядок избрания делегатов  определяются нормативным правовым актом Собрания  представителей муниципального образования Плавский район.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Плавский район  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плавский район, а также органами государственной власти.
 Результаты опроса носят рекомендательный характер.
 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Плавский район, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания представителей муниципального образования Плавский район или главы муниципального образования Плавский район – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тульской  области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Плавский район для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с законом Тульской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования Плавский район.
 6. Жители муниципального образования Плавский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район;
2) за счет средств бюджета Тульской  области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский  район
1.  Структуру органов местного самоуправления  муниципального  образования Плавский район составляют:
1)  Собрание  представителей  муниципального  образования Плавский район
2)  глава муниципального  образования Плавский район
3)  администрация муниципального  образования Плавский район
4)  Контрольно-счетная палата муниципального образования Плавский район.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления  муниципального  образования Плавский район, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тульской области.
3. Органы местного самоуправления муниципального  образования Плавский район не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального  образования Плавский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Собрания представителей муниципального  образования Плавский район об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального  образования Плавский район вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального  образования Плавский район, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального  образования Плавский район осуществляется  исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального  образования Плавский район.
Статья 24. Должностные лица местного  самоуправления  муниципального  образования  Плавский  район
К  должностным  лицам  местного  самоуправления муниципального  образования  Плавский  район относятся:
1)       глава муниципального  образования Плавский район – председатель Собрания представителей муниципального образования Плавский район;
2)       глава администрации  муниципального  образования Плавский район;
3)       иные должностные  лица – заместители главы администрации муниципального образования Плавский район, руководители структурных подразделений  администрации  муниципального  образования Плавский район, назначаемые на  должность  главой  администрации муниципального  образования Плавский район.

ГЛАВА 5.  ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  И ПОЛНОМОЧИЯ  ОРГАНОВ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ  РАЙОН

Статья 25. Собрание  представителей  муниципального  образования Плавский район
1. Собрание представителей муниципального  образования Плавский район состоит из 16 депутатов.
  Собрание представителей муниципального образования Плавский район состоит из глав муниципальных образований город Плавск Плавского района, Горбачевское Плавского района, Камынинское Плавского района, Мещеринское Плавского района, Молочно-Дворское Плавского района, Ново-Никольское Плавского района, Октябрьское Плавского района, Пригородное Плавского района и из депутатов Собраний депутатов указанных муниципальных образований, избираемых Собраниями депутатов указанных муниципальных образований из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения соответствующего муниципального образования нормой представительства – 1 (Один) депутат от каждого из указанных муниципальных образований Плавского района.
1.1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район состоит из 16 депутатов и формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 Статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Собрание представителей муниципального образования Плавский район формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, которая составляет 3 депутата от каждого поселения.
2. Срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район и депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район составляет 5 лет.
3. Собрание  представителей муниципального  образования Плавский район  обладает правами  юридического лица.
4. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального  образования Плавский район предусматриваются в бюджете муниципального образования Плавский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26. Структура и организация деятельности Собрания представителей муниципального  образования Плавский район
 1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район большинством голосов от установленного числа депутатов открытым голосованием избирает главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район с правом решающего голоса.
 2. Глава муниципального образования Плавский район организует работу Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с регламентом Собрания представителей муниципального  образования Плавский район. 
3. Очередные заседания Собрания представителей муниципального  образования Плавский район проводятся не реже одного раза в три месяца в дни и часы, определенные решением Собрания представителей муниципального  образования Плавский район. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального образования Плавский район  либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
Заседание Собрания представителей муниципального образования Плавский район не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа депутатов, указанного в пункте 1 статьи 25 Устава.
Заседания Собрания представителей муниципального  образования Плавский район являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей муниципального  образования Плавский район может быть проведено закрытое заседание.
4. Собрание представителей муниципального  образования Плавский район может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей муниципального  образования Плавский район.
 5. Техническое обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального  образования Плавский район осуществляет специалист администрации муниципального образования Плавский район в порядке, установленном регламентом Собрания представителей муниципального  образования Плавский район.
 6. Порядок организации деятельности Собрания представителей муниципального  образования Плавский район определяется  регламентом  Собрания представителей муниципального  образования Плавский район в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 27. Полномочия Собрания представителей муниципального  образования Плавский район
1. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального  образования Плавский район находится:
1) принятие устава муниципального образования Плавский район и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования Плавский район, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования Плавский район  в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования Плавский район;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального  образования Плавский район полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку.
2. Собрание представителей муниципального  образования Плавский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской  области, настоящим Уставом.
3. Собрание представителей муниципального образования Плавский район заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Плавский район, главы администрации муниципального образования Плавский район о результатах их деятельности, деятельности  администрации муниципального образования Плавский район и иных подведомственных главе муниципального образования Плавский район органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей  муниципального образования Плавский район.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального  образования Плавский район
 1. Полномочия Собрания представителей муниципального  образования Плавский район досрочно прекращаются в случае:
1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 1 статьи 25 настоящего Устава  числа депутатов Собрания представителей муниципального  образования Плавский район;
2) вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального  образования Плавский район, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования Плавский район, осуществляемого в соответствии со  статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) принятия закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Плавский район по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5) увеличения численности избирателей муниципального образования Плавский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального  образования Плавский район влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район Собрания депутатов муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Плавский район, в течение одного месяца избирают в состав Собрания представителей муниципального образования Плавский район других депутатов.
Статья 29. Статус депутата Собрания представителей муниципального  образования Плавский район
 1. Срок полномочий депутата Собрания представителей муниципального  образования Плавский район начинается со дня формирования Собрания представителей муниципального  образования Плавский район и прекращается со дня начала работы Собрания представителей муниципального  образования Плавский район нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального  образования Плавский район в соответствии с действующим  законодательством  и  настоящим Уставом.
3. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Плавский район осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.
 4. Депутат Собрания представителей муниципального  образования Плавский район не вправе замещать должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти.
 Депутат Собрания представителей муниципального образования Плавский район не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
4.1. Депутат Собрания представителей муниципального образования Плавский район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
 5. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
 6. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального  образования Плавский район прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального  образования Плавский район;
8.1) прекращения своих полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального образования Плавский район;
9)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
7. Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального образования Плавский район, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 30. Глава муниципального образования Плавский район
1. Глава муниципального образования Плавский район является высшим должностным лицом муниципального  образования Плавский район и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования Плавский район исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
3. Глава муниципального образования Плавский район избирается Собранием представителей муниципального образования Плавский район из своего состава на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район действующего созыва в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 10.07.2014 №2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области».
4. Утратила силу
 5. Глава муниципального образования Плавский район приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность. Полномочия главы муниципального образования Плавский район прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Плавский район.
Днем вступления в должность главы муниципального образования Плавский район является день избрания его Собранием представителей муниципального образования Плавский район из своего состава.
6. Глава муниципального образования Плавский район  исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район с правом решающего голоса.
7. Глава муниципального образования Плавский район  не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, Тульской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тульской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.
 8. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования Плавский район не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования Плавский район, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Плавский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8.1. Глава муниципального образования Плавский район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
  9. Глава муниципального образования Плавский район в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей  муниципального образования Плавский район.
 9.1. Глава муниципального образования Плавский район представляет Собранию представителей муниципального образования Плавский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей  муниципального образования Плавский район.
10. В период временного отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им  должностных обязанностей его полномочия исполняет глава администрации муниципального образования Плавский район.
11. В период временного отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих полномочий, а также отсутствия главы администрации муниципального образования Плавский район  временное исполнение полномочий главы муниципального  образования Плавский район может быть возложено решением Собрания представителей муниципального образования Плавский  район  на одного из депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
Статья 31. Полномочия главы муниципального образования Плавский район
 1. Глава муниципального образования Плавский район:
1) представляет муниципальное образование Плавский район  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Плавский район;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования Плавский район;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Плавский район;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Плавский район  в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание представителей  муниципального образования Плавский район проектов нормативных правовых актов Собрания  представителей  муниципального образования Плавский район;
7) заключает контракт с главой администрации  муниципального образования Плавский район;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
2. Глава муниципального образования Плавский район осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской  области, настоящим Уставом.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Плавский район
1. Полномочия главы муниципального образования Плавский район прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности правовым актом  Губернатора Тульской области  согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Плавский район;
10) утратил силу
10.1) утратил силу
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.1. Полномочия главы муниципального образования Плавский район прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования Плавский район, его(ее) супругой(супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Плавский район Собрание представителей муниципального образования Плавский район обязано в течение 14 дней избрать из своего состава  нового главу муниципального образования Плавский район.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Плавский район до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Плавский район его полномочия исполняет глава администрации муниципального образования Плавский район.
 4. В случае, если глава муниципального образования Плавский район, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание представителей муниципального образования Плавский район не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования Плавский район до вступления решения суда в законную силу.
Статья 33. Администрация муниципального образования Плавский  район
1. Администрация муниципального образования Плавский район – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Плавский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район  федеральными законами и законами Тульской  области.
2. Администрацией муниципального образования Плавский район руководит глава администрации  муниципального образования Плавский район на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального образования Плавский район обладает правами юридического лица.
 4. Администрация муниципального образования Плавский район осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом,  решениями Собрания представителей  муниципального образования Плавский район, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Плавский район и Положением об администрации муниципального образования Плавский район.
Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования Плавский район
1. К компетенции администрации муниципального образования Плавский район относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район по решению вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район по решению вопросов местного значения муниципального образования Плавский район  в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
4) исполнение полномочий Администрации муниципального образования город Плавск Плавского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 Статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Администрация муниципального образования Плавский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской  области, настоящим Уставом.
3. Функции и полномочия органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Плавский район, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального образования Плавский район, или Собранием представителей муниципального образования Плавский район в случаях,  установленных федеральными законами.
Статья 35. Глава администрации муниципального образования Плавский район. Структура администрации муниципального образования Плавский район
1. Главой администрации муниципального образования Плавский район является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение  указанной  должности.
Контракт с главой администрации муниципального образования Плавский район заключается на срок пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Плавский  район утверждаются Собранием представителей муниципального образования Плавский район в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской  области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Тульской  области.
3.  Исключена.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Плавский район устанавливается Собранием представителей муниципального образования Плавский район. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей  муниципального образования Плавский район.
Порядок  формирования  конкурсной  комиссии  для  рассмотрения  кандидатур на замещение должности главы администрации  муниципального  образования  Плавский  район  устанавливается  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003г.  №131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного   самоуправления  в  Российской  Федерации».
5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Плавский район  Собранием  представителей  муниципального образования Плавский район  из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией  по  результатам  конкурса.
Контракт с главой администрации муниципального образования Плавский район  заключается  главой  муниципального образования Плавский район.
5.1. Глава администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального  образования Плавский район;
2) представляет Собранию представителей муниципального образования Плавский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Плавский район, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей  муниципального образования Плавский район;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Плавский район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
 6. Глава администрации муниципального образования Плавский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Плавский район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1. Глава администрации муниципального образования Плавский район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Глава администрации муниципального образования Плавский район осуществляет следующие полномочия:
- представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Плавский район проект бюджета муниципального образования Плавский район и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования  Плавский  район;
- представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Плавский район проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования  Плавский  район;
- представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Плавский район структуру администрации муниципального образования  Плавский  район;
- формирует администрацию муниципального образования Плавский район и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования  Плавский  район;
- назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального образования Плавский район;
- назначает и освобождает от должности руководителей органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Плавский район, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
- рассматривает отчеты и доклады руководителей органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования  Плавский  район;
- организует проверку деятельности органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами, законами  Тульской области и настоящим Уставом;
- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования Плавский район федеральными законами, законами Тульской  области;
- организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального образования Плавский район в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
- ежегодно представляет отчет о деятельности администрации муниципального образования Плавский район Собранию представителей муниципального образования Плавский район;
- представляет Собранию депутатов муниципального образования  город Плавск Плавского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Плавский район в части исполнения полномочий Администрации муниципального образования город Плавск Плавского района, в том числе по решению вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района;
- представляет на утверждение депутатов Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района проект  бюджета муниципального образования город Плавск Плавского района и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета муниципального образования город Плавск Плавского района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов указанного бюджета или превышения его доходов над расходами;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования город Плавск Плавского района.
8. Полномочия главы администрации муниципального образования Плавский район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи Устава;
- отрешения от должности в установленном законом порядке;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место  жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
  - преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г.  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
9. Контракт с главой администрации муниципального образования Плавский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Собрания представителей муниципального образования Плавский район или главы муниципального образования Плавский район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Губернатора Тульской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- главы администрации муниципального образования Плавский район – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.
 10.  Структура администрации муниципального образования Плавский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Плавский район по представлению главы администрации муниципального образования Плавский  район.
 11. Заместители главы администрации муниципального образования Плавский район  назначаются на должность главой администрации муниципального образования Плавский район.
Заместители главы администрации муниципального образования Плавский район непосредственно обеспечивают деятельность главы администрации муниципального образования Плавский район и осуществляют часть функций по обеспечению деятельности администрации муниципального образования Плавский район в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой  администрации  муниципального образования Плавский район.
12. В структуру администрации муниципального образования Плавский район  входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы (структурные подразделения) администрации  муниципального образования Плавский район, которые могут обладать правами юридического лица.
13. Руководители органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Плавский район по доверенности главы  администрации муниципального образования Плавский район от имени администрации  муниципального образования Плавский район  могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.
14. Органы (структурные подразделения) администрации муниципального образования Плавский район осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей  муниципального образования Плавский район, иных муниципальных правовых актов муниципального образования Плавский район и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
15. Штатное расписание администрации муниципального образования Плавский район и ее органов (структурных подразделений), финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации муниципального образования Плавский район, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Плавский район.
 16. Руководители органов (структурных подразделений)  администрации муниципального образования Плавский район назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Плавский район.
  Статья 36.1. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
  Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация муниципального образования Плавский район. Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности и определение перечня должностных лиц указанного органа и их полномочий устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
  Статья 36.2. Контрольно-счетная палата муниципального образования Плавский район
  1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Плавский район образуется Собранием представителей муниципального образования Плавский район в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольно-счетная палата муниципального образования Плавский район является постоянно действующим органом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Контрольно-счетная палата муниципального образования Плавский район подотчетна Собранию представителей муниципального образования Плавский район.
2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Плавский район определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Плавский район. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Плавский район осуществляется также законами Тульской области.
Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования Плавский район
1. Избирательная комиссия муниципального образования Плавский район организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район.
2. Избирательная комиссия муниципального образования Плавский район формируется Собранием представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Плавский район, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Тульской области.
 4. Избирательная комиссия муниципального образования Плавский район формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Плавский район, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области, уставом муниципального образования Плавский район и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 


Статья 39.
Система муниципальных правовых актов муниципального образования Плавский  район
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального  образования Плавский район входят:
1) настоящий Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Собрания  представителей  муниципального образования Плавский  район;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Плавский район по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования  Плавский район;
5) постановления и распоряжения администрации муниципального  образования  Плавский  район;
6) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления муниципального образования  Плавский  район и должностных лиц муниципального образования  Плавский  район.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования  Плавский  район.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Плавский  район  осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования  Плавский  район, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Собрания представителей  муниципального образования  Плавский  район, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Плавский район, осуществляемых на основе контракта.
Статья 41. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования  Плавский  район, главы муниципального образования  Плавский  район, администрации муниципального образования  Плавский  район  и  иных должностных лиц местного самоуправления
1. Собрание представителей муниципального образования  Плавский  район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской  области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования  Плавский  район, решение об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования  Плавский  район и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.
 2. Решения Собрания представителей муниципального образования  Плавский  район нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются решениями.
3. Решения Собрания представителей муниципального образования  Плавский  район принимаются большинством голосов от  установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Собрания представителей муниципального образования  Плавский  район.
 4. Решения Собрания представителей муниципального образования  Плавский  район, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей  муниципального образования  Плавский  район только по инициативе главы администрации муниципального образования  Плавский  район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования  Плавский  район.
5. Решение, принятое Собранием представителей  муниципального образования  Плавский  район, подписывается главой муниципального образования  Плавский  район или лицом, исполняющим полномочия главы муниципального образования Плавский район.
 6. Глава муниципального образования  Плавский  район в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей  муниципального образования Плавский  район. Глава муниципального образования Плавский район издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования Плавский район в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
 7. Глава администрации  муниципального образования  Плавский район  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей  муниципального образования  Плавский  район, издает постановления администрации муниципального образования Плавский район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район федеральными законами и законами Тульской  области, а также распоряжения администрации муниципального образования Плавский район по вопросам организации работы администрации муниципального образования Плавский  район.
Правовые акты администрации муниципального образования  Плавский район нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного  характера – распоряжениями.
8. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального образования  Плавский  район, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования  Плавский  район.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области.
Статья 42. Подготовка и вступление  в  силу  муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей  муниципального образования  Плавский  район, главой муниципального образования  Плавский  район, главой администрации  муниципального образования  Плавский  район, прокурором Плавского района Тульской области, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования  Плавский  район или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
 2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования Плавский район.
 3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в соответствии с датой, указанной в соответствующем  акте.
 Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
Официальное опубликование муниципального правового акта осуществляется путем размещения его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район «Вести Плавского района».
4. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования  Плавский  район о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
 5. Муниципальные нормативные правовые акты,  затрагивающие  права  и  свободы  граждан,  вступают  в  силу  после  их  официального  опубликования или обнародования.

 
  Глава 7. Ответственность органов МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и должностных лиц
местного самоуправления муниципального  образования  Плавский район 


  Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования Плавский район
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением  муниципального образования Плавский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются  настоящим  Уставом  в соответствии с федеральными законами.
3. Утратила силу.
 4.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области,  законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Собрание представителей муниципального образования Плавский район  может быть  распущено  законом  Тульской  области,  если  соответствующим  судом  установлено,  что  Собранием представителей  муниципального  образования Плавский район принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей муниципального образования Плавский район в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
6. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Плавский район прекращаются со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
6.1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Плавский район в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.
Вновь избранное Собрание представителей муниципального образования Плавский район может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное Собрание представителей муниципального Плавский район образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.
6.2. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Плавский район, распущенного на основании абзаца 1 части 6.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Плавский район обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием представителей муниципального образования Плавский район правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
7. Глава  муниципального  образования Плавский  район или глава администрации муниципального  образования Плавский  район,  может  быть  отрешен  от  должности  Губернатором  Тульской области в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а  указанное  должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения  указанным  должностным  лицом  местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской  области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
  Статья 43.1. Удаление главы муниципального образования Плавский район в отставку
1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Плавский район в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район или по инициативе Губернатора Тульской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Плавский район в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Плавский район, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Плавский район Собранием представителей муниципального образования Плавский район по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального образования Плавский район, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
 5) допущение главой муниципального образования, администрацией муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Плавский район. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Плавский район и Губернатор Тульской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Плавский район.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Тульской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Плавский район, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Тульской области.
6. Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Плавский район вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Плавский район уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Плавский район.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального образования Плавский район в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
9. Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку подписывается председателем Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования Плавский район глава муниципального образования Плавский район входит в состав Собрания представителей муниципального образования Плавский район с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
11. В случае, если глава муниципального образования Плавский район, входящий в состав Собрания представителей муниципального образования Плавский район с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания представителей муниципального образования Плавский район, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, уполномоченного на это Собранием представителей муниципального образования Плавский район.
12. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального образования Плавский район решения об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район или Губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального образования Плавский район объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае, если глава муниципального образования Плавский район не согласен с решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Плавский район в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
15. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку отклонена Собранием представителей муниципального образования Плавский район, вопрос об удалении главы муниципального образования Плавский район в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Плавский район не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального образования Плавский район, на котором рассматривался указанный вопрос.
 16. Глава муниципального образования Плавский район, в отношении которого Собранием представителей муниципального образования Плавский район принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. 

 
 ГЛАВА 8. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН, ГЛАВЫ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН, ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН,
ДРУГИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН


 Статья 44
. Социальные гарантии депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы  муниципального образования Плавский район, главы администрации муниципального образования Плавский район, должностных лиц администрации муниципального  образования Плавский район
 Социальные гарантии депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы  муниципального образования Плавский район, главы администрации муниципального образования Плавский район, должностных лиц администрации муниципального  образования Плавский район устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Тульской области и настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования Плавский район. 

 
ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН 

 
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления в  муниципальном образовании  Плавский  район
1. Экономическую основу местного самоуправления в  муниципальном  образовании  Плавский  район  составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Плавский район.
2.  Муниципальная собственность  признается  и  защищается  государством  наравне с иными  формами  собственности.
Статья 46. Консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район
Бюджет муниципального образования Плавский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район.
Статья 47. Бюджет муниципального образования Плавский район (местный бюджет)
  1. Муниципальное образование Плавский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
4. Составление проекта бюджета муниципального образования Плавский район осуществляет администрация муниципального образования Плавский район.
5. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией муниципального образования Плавский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
Глава администрации муниципального образования Плавский район вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования Плавский район в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок представления, рассмотрения, а также утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палатой муниципального Плавский район образования определяется решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
Порядок осуществления полномочий администрации муниципального образования Плавский район по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации муниципального образования Плавский район.
9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.
  Статья 48. Расходы бюджета муниципального образования Плавский район
  1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  Статья 49. Доходы бюджета муниципального образования Плавский район
  Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 50. Утратила силу
Статья 51. Утратила силу
Статья 52. Муниципальные заимствования муниципального образования Плавский район
Муниципальное образование Плавский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования Плавский район.
Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Плавский район.
Статья 54. Муниципальное имущество муниципального образования Плавский район
1. В собственности муниципального  образования Плавский район находится имущество,  предназначенное  для  решения  установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов  местного  значения.
 2. В собственности муниципального образования Плавский район может также  находиться  имущество:
1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район;
3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.1. Утратила силу
3. В случаях возникновения у муниципального образования Плавский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
 4. Утратила силу.
Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования Плавский район
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район от имени муниципального образования Плавский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район.
 2. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
 3. Собрание представителей муниципального образования Плавский район принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Плавский  район по управлению имуществом, являющегося юридическим лицом,  устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
 4. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район ведут реестр муниципального имущества муниципального образования Плавский район в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности муниципального образования Плавский район
1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Плавский район в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования Плавский район.
Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Плавский район
1. Муниципальное образование Плавский район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать  в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район, осуществляющие функции и полномочии учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Плавский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 58. Средства самообложения граждан
 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального  образования Плавский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов  от общего числа жителей муниципального образования Плавский район, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. 

 
ГЛАВА 10.  ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район и органов государственной  власти
1. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти в отношении муниципального образования Плавский  район и органов местного самоуправления муниципального образования Плавский  район  допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Тульской области  в отношении муниципального образования Плавский район  и органов местного самоуправления  муниципального образования Плавский  район  допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.
Статья 60. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований  Тульской области  в порядке, определенном законом  Тульской  области, уставом Совета муниципальных образований Тульской  области и решениями Собрания представителей  муниципального образования Плавский район.
2. Органы местного самоуправления  муниципального образования Плавский район могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
 3. Собрание  представителей  муниципального образования Плавский район может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
 4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации
 

ГЛАВА  11. Порядок принятия  и  изменения Устава  муниципального  образования Плавский район


Статья 61. Порядок принятия Устава муниципального образования  Плавский  район  и   внесения   в него  изменений
1. Проект Устава муниципального образования  Плавский район, проект решения  Собрания представителей муниципального образования Плавский  район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования  Плавский  район, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Собранием  представителей  муниципального образования  Плавский  район порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения  Собрания представителей муниципального образования Плавский  район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования Плавский район в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав муниципального образования  Плавский  район, решения  Собрания представителей муниципального образования Плавский район  о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 25  настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования  Плавский  район.
 3. Устав муниципального образования Плавский  район, решение  Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в  порядке, установленном федеральным законом.
Статья 62. Вступление в силу Устава  муниципального  образования Плавский район, решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении  изменений и дополнений  в  Устав муниципального образования Плавский район
1. Устав муниципального образования  Плавский  район, решение  Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования. Глава муниципального образования Плавский район обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования Плавский район, решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Плавский район в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
 3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание Контрольно-счетной палаты муниципального образования Плавский район, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
ГЛАВА 12. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Вступление в силу настоящего  Устава
  1.  Настоящий  Устав,  за  исключением  положений,  для  которых  настоящей  статьей установлены  иные  сроки вступления в силу, вступает в силу с момента  его  официального  опубликования.
2.    Пункт 3 части 1 статьи 8 вступает в силу с  01.01.2008г.
3.    Пункт 13 части 1 статьи 7 Устава утрачивает силу с 01.01.2008г.
5.  Второе предложение второго абзаца части 1 статьи 26, часть 3 статьи 29 Устава муниципального образования Плавский район утрачивают силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район, избранного на муниципальных выборах 30 октября 2005 года.
6. Часть 1.1 статьи 26, часть 3.1 статьи 29 Устава муниципального образования Плавский район вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район, избранного на муниципальных выборах 30 октября 2005 года.
7. Пункт 4 части 1 статьи 34, абзацы 14,15,16 части 7 статьи 35 Устава муниципального образования Плавский район вступают в силу со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района третьего созыва.
8. Часть 1 статьи 25 Устава муниципального образования Плавский район утрачивает силу со дня избрания депутатов Собраний депутатов муниципального образования Пригородное Плавского района, муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района, муниципального образования Камынинское Плавского района.
Часть 1.1 статьи 25 Устава муниципального образования Плавский район вступает в силу со дня избрания депутатов Собраний депутатов муниципального образования Пригородное Плавского района, муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района, муниципального образования Камынинское Плавского района.
9. Положения части 9 статьи 41 и части 2.1 статьи 42 Устава муниципального образования Плавский район применяются с 1 января 2016 года.
10. Пункт 37 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования Плавский район вступает в силу с 1 июля 2014 года.
11. Пункт 40 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования Плавский район вступает в силу с 1 января 2016 года.

^ Наверх